Bør vi bli kvitt Penny? - 8 grunner til å holde det vs eliminere det
Pennies er så nær verdiløse at mange mennesker hevder at det er på tide å fjerne dem helt. En ikke-partnersk organisasjon kalt Citizens to Retire U.S. Penny har tiltrukket seg støtte fra økonomer fra Harvard og Wake Forest University. Representant Jim Kolbe fra Arizona har to ganger introdusert regninger i kongressen for å eliminere krisen, og i februar 2014 argumenterte president Barack Obama under en YouTube-chat at pennies var foreldet og et symbol på amerikansk regjeringssvinn.
Imidlertid, mens mange ber om pensjonering, jobber andre like lidenskapelig for å holde mynten i omløp. En lobbygruppe kalt Americans for Common Cents - som representerer Jarden Zinc, selskapet som lager sink- og kobberemnene som øreprodusentene er produsert fra, har gjennomført meningsmålinger som viser at mer enn to tredjedeler av amerikanerne går inn for å beholde øre. På sin hjemmeside marsjerer gruppen en rekke argumenter for at eliminering av øre ville føre til katastrofe for forbrukere, veldedighetsorganisasjoner, myndigheter og økonomien som helhet..
Hver side i denne debatten refererer til den andre sides argumenter som "myter" og tilbyr "fakta" for å motvirke dem, noe som gjør det vanskelig å bestemme hvor de virkelige fakta ligger. Her er et sammendrag av argumentene på hver side, sammen med bevisene for og mot dem.
Grunner til å pensjonere Penny
Argumentene for å stoppe produksjonen av pennies koker i utgangspunktet ned til det faktum at "de er mer problemer enn de er verdt." Øre i dag er nesten ingenting verdt, men de koster fortsatt penger å produsere og konsumere store mengder naturressurser. For anti-penny-aktivister er det mye koster for en mynt som ikke en gang kan kjøpe en ballkule lenger.
1. De er ubrukelige
Da Baby Boomers var små, hadde en krone fremdeles en viss verdi. Økonom Henry Aaron fra Brookings Institution, en ideell forskergruppe, minner om i et anti-penny screed fra 2013 om å betale et nikkel for en iskrem som en gutt. Selv i løpet av barndommen på 1980-tallet var det en godteributikk ikke langt fra huset vårt som solgte "penny candy" i krukker - en krone for en mini Tootsie Roll, eller to for en Mary Jane.
I dag er det bokstavelig talt ingenting du kan kjøpe med en eneste krone - og du kan ikke gjøre mye annet med det heller. Salgsautomater godtar dem ikke, og heller ikke de fleste parkeringsmålere. Selv automatiske bompenger vil ikke ta dem - bortsett fra i Illinois, hjemstaten til president Abraham Lincoln, hvis ansikt pryder mynten.
Og hvis en eneste krone er ubrukelig, er ikke en hel haug øre mye bedre. Hvis du prøver å betale for noe i en butikk med en knyttne pennies, kan du forvente skitne utseende fra både kontorist og de andre kundene - hvis butikken ikke bare flat-out nekter å ta dem. Pennies er så vanskelig å bruke at mange ikke engang bry seg - de bare lagrer dem alle i krukker, eller til og med kaster dem bort. Økonom Greg Mankiw fra Harvard University hevder at øre ganske enkelt ikke lenger er nyttige som utvekslingsmiddel: "Når folk begynner å forlate en monetær enhet ved kassa for neste kunde, er enheten for liten til å være nyttig."
Det er presedens for å kvitte seg med mynter som er for små til å bruke. Tilbake i 1857 sluttet den amerikanske mynten å produsere halfpenny mynter - som ifølge den historiske informasjonskalkulatoren på MeasuringWorth.com hadde en kjøpekraft på $ 0,14 i 2015 dollar. Så da den ble eliminert, kunne den "ubrukelige" halvpennen kjøpe så mye som 14 øre i dag. Hvis forbrukere i 1857 kunne klare seg uten halvpennier, kan moderne forbrukere nesten helt sikkert klare seg uten en mynt som er verdt mindre enn en tidel så mye.
2. De kaster bort tid
Så ubrukelig som øre er, de fleste av oss kan ikke unngå dem. Ofte når vi betaler med kontanter i en butikk, ender ikke det totale beløpet i et multiplum på $ 0,05 - så for å betale det nøyaktige beløpet, må vi enten overlate noen øre eller motta noen i endring.
Dette tynger ikke bare lommene, det holder også opp linjen mens vi roter rundt å telle ut mynter. Citizens to Retire U.S. Penny siterer en studie utført av Walgreens og National Association of Convenience Stores som viser at håndtering av øre gir i gjennomsnitt to sekunder til hver kontanttransaksjon. Det høres ikke ut som mye, men en studie fra 2012 av tre Federal Reserve Banks viser at den gjennomsnittlige forbrukeren gjør 23 kontanttransaksjoner i løpet av en måned - og ifølge Bureau of Labor Statistics er det over 316 millioner forbrukere i landet. Legg til alt sammen, og det kommer til mer enn 48 millioner timer bortkastet hvert år.
For å spare tid på registeret har noen virksomheter eksperimentert med å avrunde alle transaksjoner til nærmeste nikkel. New Jersey Star-Ledger melder at flere Chipotle-restauranter prøvde dette i 2012, men kunder som hadde ekstra øre lagt til regningene sine klaget. I stedet for å slippe praksis helt, bestemte butikkene imidlertid å bare runde alle regninger ned til nærmeste $ 0,05, siden det var billigere å miste et øre eller to på de fleste transaksjoner enn å betale funksjonærer for å telle ut øre.
Støttere for krisen kjøper ikke dette argumentet. Americans for Common Cents, den pro-øre-gruppen som er finansiert av sinkindustrien, kaller påstanden "absurd." For det første, argumenterer gruppen, vil ansatte som bruker mindre tid på å telle ut endringer ikke nødvendigvis bruke det på andre, mer nyttige oppgaver. Den sier også at det er "mange grunner til å tro" på at tidsbruk på registeret faktisk kan være øke, snarere enn å redusere, hvis øre elimineres - men det sier faktisk ikke hva disse årsakene er.
3. De er dårlige for miljøet
Til tross for hva den gamle sangen sier, kommer ikke pennies fra himmelen. De kommer fra miner i jorden - sinkgruver, for det meste, fordi øre er mer enn 97% sink. Som den amerikanske mynten forklarer, utgjør kobberoverflaten på en krone bare 2,5% av metallinnholdet.
I følge det amerikanske Environmental Protection Agency inneholder sinkmalm bare 3 til 11% metallisk sink. Sammen med sinken inneholder malmene vanligvis andre metaller, inkludert giftige metaller som kadmium og bly. I tillegg er sink selv, selv om det er nødvendig i små mengder, skadelig i høye doser for både mennesker og dyr. Alle disse giftige metaller kan forurense vann, jord og planter i området rundt gruven.
Å produsere øre bruker også mye energi. Det tar energi å hente ut sink fra malmen, rulle den ut og stemple den til mynter, og ikke trivielt, for å frakte myntene til banker. Fordi øre er så lite verdt, er de mye tyngre enn noen annen mynt i forhold til verdien. DesignLife-Cycle.org, et nettsted opprettet av studenter ved University of California, beregner at bare å transportere øre til banker - ikke engang telle noen av de andre stadiene i produksjonen - legger rundt 1,5 millioner tonn karbondioksid (CO2) i stemningen hvert år.
4. De koster regjeringen penger
Forkjemper for anti-krone er glad i å påpeke at øre nå koster mer å produsere enn de faktisk er verdt. I følge 2014 årsrapport fra den amerikanske mynten koster det nå rundt 0,017 dollar - eller 1,7 øre - for å tjene ett øre. Det betyr at når mynten produserer en krone og sender den ut til en bank, taper den faktisk penger på avtalen. Mint har undersøkt muligheten for å lage penger fra billigere materialer, men den fant ut at det ikke er noen måte å bringe kostnadene for å produsere dem under pålydende.
Å bruke $ 0,017 for å lage en mynt som bare er verdt $ 0,01, er selvfølgelig ikke en dårlig idé, fordi mynter kan brukes på nytt. I teorien kan en enkelt krone brukes til hundrevis, tusenvis eller til og med millioner av transaksjoner før den faller ut av sirkulasjon. Dette fungerer imidlertid bare hvis myntene faktisk sirkulerer - og øre, som nevnt ovenfor, ofte ikke. De er så vanskelig å bruke at de havner fylt i krukker eller forlatt på fortauet.
Som et resultat må mynten bare fortsette å tjene flere penger med tap. I 2014 sendte mynten ut flere øre enn nikkel, kvartal og krone satt sammen - over 7,9 milliarder mynter. Det legger opp til et tap på over 55 millioner dollar for det året alene.
Et problem med dette argumentet, ifølge penny-talsmenn, er at hvis det ikke var noen øre, ville mynten måtte produsere mer nikkel. Nikkel koster også mer å tjene enn pålydende - omtrent 0,081 dollar stykket - så Mint taper enda mer penger på hver nikkel den produserer enn den gjør på hver krone..
Mange anti-penny-aktivister tror den ideelle løsningen på dette problemet er å eliminere nikkel også, noe som gjør skillet til den minste mynten i omløp. Dimes koster bare 0,039 dollar å tjene, slik at mynten kunne produsere flere av dem uten å tape penger. Aaron bemerker i sitt redaksjon av Brookings Institution at å eliminere både øre og nikkel ville avrunde alle kontanttransaksjoner til nærmeste $ 0,10, noe som gjør for "lettere matematikk" og "mindre ting i lommene."
Grunner til å holde Penny
Noen av argumentene for å beholde en krone er praktiske. For eksempel hevder penny-tilhengere at å eliminere mynten kan skade økonomien eller hemme veldedige formål i innsamlingsinnsatsen. Imidlertid er andre argumenter sentimental, noe som har å gjøre med hvordan folk føler seg om mynten - og disse argumentene, fordi de ikke er basert på logikk, er mye vanskeligere å motvirke.
1. De holder prisene lave
Penny-supportere påpeker at hvis pennies blir eliminert, vil alle kontanttransaksjoner måtte avrundes til nærmeste nikkel. Ifølge Americans for Common Cents, vil dette føre til en "avrundingsskatt", ettersom butikker manipulerer prisene sine for å sikre at transaksjoner alltid avrundes i stedet for ned. Forbrukere som bruker kreditt, vil ikke bli påvirket av dette, siden deres transaksjoner fremdeles kan telles ut til centen. Imidlertid vil amerikanere med lav inntekt - som, som Federal Reserve Bank-studien viser, mer sannsynlig enn andre forbrukere å betale for sine innkjøp med kontanter - særlig hardt rammet.
Pro-penny-gruppen støtter sitt krav ved å peke på en studie fra 1990 av økonomen Raymond Lombra, som vitnet for Senatets bankkomité at hans “nøye statistiske analyse” av priser viste at avrunding av kontantsalg opp eller ned til nærmeste nikkel ville koste forbrukere mer enn $ 600 000 per år. Lombra hevdet også at denne lille prisendringen ville utløse en økning i konsumprisindeksen (KPI) og følgelig i alle statlige utbetalinger knyttet til KPI, for eksempel sosial sikkerhet.
En nyere studie av økonomen Robert Whaples, publisert av Eastern Economic Journal i 2007, motsier imidlertid Lombras funn. I motsetning til Lombra, som bare så på en nærbutikk sine priser og antok at hver forbruker ville kjøpe tre varer på ett besøk, analyserte Whaples faktiske data fra mer enn 200 000 nærbutikktransaksjoner i syv stater. Han konkluderte med at når skatter og avgifter var innregnet, ville forbrukerne i gjennomsnitt komme litt foran i gjennomsnitt med priser avrundet til nikkel. Imidlertid understreker han også at selv om priser gjorde økning, forskjellen vil være så liten at den umulig kunne påvirke KPI, og dermed kan den ikke utløse utbredt inflasjon.
Nok et bevis mot Lombras påstander kommer fra Canada, som sluttet å mynte ut øre i 2013. Prisene der er nå avrundet eller ned til nærmeste $ 0,05 for kontanttransaksjoner, mens betalinger utført med kreditt, debet eller gammeldags sjekker fortsatt er slo seg ned til sentret. Ifølge overgangen, ifølge Trading Economics, har inflasjonsraten i Canada vaklet litt opp og ned, men har holdt seg godt under det historiske gjennomsnittet på 3,2%. I Canada har eliminering av krone ikke ført til en utbredt prisøkning.
2. Velforeninger stoler på dem
Pro-penny-grupper hevder at selv om øre virker verdiløse, legger de faktisk opp til hundrevis av millioner av dollar i veldedige donasjoner hvert år. Velforeninger som Leukemia and Lymphoma Society, Frelsesarmeen og Ronald McDonald House samler inn penger gjennom "penny drives", og oppfordrer folk til å donere sine uønskede øre for viktige årsaker. Det faktum at pennies har så liten verdi gjør dem nyttige for veldedige formål, fordi folk er glade for å gi dem bort.
Penny-motstandere påpeker flere problemer med dette argumentet. For det første, hvis den amerikanske mynten slutter å produsere øre, vil de ikke bare miste verdien over natten. I stedet vil myntene gradvis bli trukket ut av sirkulasjonen. Butikker vil imidlertid ikke lenger være pålagt å ta imot pennies - så forbrukerne vil ha enda mer incentiv til å donere myntene til veldedighet, siden de ikke vil kunne bruke dem andre steder.
For det andre, når pennies faller ut av sirkulasjon, vil nikkelen bli den laveste verdien mynten rotet folks lommer. Så i stedet for krone-stasjoner, kan veldedige organisasjoner begynne å holde nikkel-stasjoner, sette ut flasker eller ønske fontener for å samle de nye “ubrukelige” myntene. Og siden hvert nikkel er verdt fem ganger så mye som en krone, ville veldedige organisasjoner samle fem ganger så mye penger med hver ekstra mynt kastet i krukken. Citizens to Retire U.S. Penny påpeker at i land som har trukket seg tilbake en cent-mynter, har ikke veldedige organisasjoner rapportert et betydelig frafall i donasjoner - selv om gruppen ikke har noen kilder til å sikkerhetskopiere denne påstanden.
Endelig er stasjoner med liten endring ikke en veldig kostnadseffektiv måte for veldedige organisasjoner å skaffe penger. Det tar mye tid for frivillige å hente, rense, sortere og telle alle disse myntene, og jo flere øre det er i blandingen, jo mindre verdi får veldedigheten for hver mynt den håndterer. Og etter hvert som det blir stadig lettere for veldedige organisasjoner å ta imot donasjoner elektronisk, vil sannsynligvis myntstasjoner spille en avtagende rolle i innsamling av penger.
3. De hedrer Lincoln
Noen tilhengere av penny påpeker at det er den eneste mynten som bærer bildet av Abraham Lincoln, sannsynligvis vår nasjons mest respekterte president. Å eliminere kronen, hevder de, ville være respektløs for hans minne.
Anti-penny-aktivister håner på dette argumentet og peker på at Lincoln fortsatt vil være igjen på $ 5-regningen, som faktisk er nyttig for forbrukerne. Regningene koster ifølge Federal Reserve bare 0,11 dollar å trykke, langt mindre enn pålydende $ 5, noe som gjør dem til en mye mer kostnadseffektiv måte å hedre Lincoln enn en krone som koster 0,017 dollar til mynte.
4. Amerikanere liker dem
Til tross for alle argumentene for å trekke ut krisen, er fra 2014 flertallet av amerikanere for å beholde den. En YouGov-avstemning fra januar 2014 viser at 51% av amerikanerne favoriserer å beholde øre, mens bare 34% mener vi bør eliminere den. En meningsmåling fra 2014 for amerikanere for vanlige sent fant enda sterkere antall til fordel for øre, og sa 68% av voksne at øreplassen skal holde seg i omløp - selv om det faktum at avstemningen ble utført av en pro-penny gruppe antyder at spørsmålene kan være noe partisk mot pro-penny-siden.
Det som er mindre tydelig, er Hvorfor Amerikanere er så forpliktet til en mynt med så liten pengeverdi. Americans for Common Cents hevder at støtten til penny jumps når folk blir "opplært om problemene rundt penny, for eksempel avrunding i kassaapparatet." Men gitt at Whaples 'studie viser at avrunding av priser ikke er et problem, er det vanskelig å se hvorfor å vite mer om dette "problemet" vil gjøre folk sterkere pro-krone. Det er mulig at ved å "utdanne" offentligheten, betyr denne gruppen virkelig å informere folk om sin egen side av saken, ikke presentere begge sider og la folk trekke sine egne konklusjoner.
President Obama foreslo i sin YouTube-nettprat fra 2014 at amerikanere er "knyttet følelsesmessig" til øre fordi det gir tilbake lykkelige barndomsminner om å redde pennies i sparegris og se dem til slutt bli til dollar. Dette er det minst substansielle argumentet til fordel for å beholde en krone, og likevel er det, ironisk nok, sannsynligvis det mest effektive. Så lenge de fleste amerikanere forblir knyttet til krisen - uansett om deres grunner er logiske eller ikke - er det lite sannsynlig at et lovforslag for å eliminere det noen gang vil gjøre det gjennom kongressen.
Endelig ord
Det som er mulig at det som skjer med øre, kan ende avhengig ikke av loven, men av beslutninger som er tatt av virksomheter. Hvis flere bedrifter følger Chipotles eksempel og begynner å avrunde regningene, vil kundene finne seg selv med færre øre i lommene. Ettersom både butikker og enkeltpersoner slutter å holde øre for hånden, trenger ikke bankene å levere så mange - og til slutt vil denne reduserte etterspørselen føre til at færre øre blir myntet hvert år.
Hva tror du? Skal øre forbli lovlig anbud, eller skal det skrotes?